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兩江觀察:排頭兵再挑重?fù)?dān)!未來(lái)五年兩江新區(qū)這樣干

勇當(dāng)排頭兵,再踏新征程。

近日,市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)兩江新區(qū)做大做強(qiáng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)明確兩大定位:打造內(nèi)陸開放門戶、建設(shè)重慶智慧之城。制定兩大目標(biāo):高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)。到2025年,兩江新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元。

在“十四五”開啟新局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),市委、市政府對(duì)兩江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行專題研究部署,專門出臺(tái)《意見(jiàn)》。作為重慶推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的兩江新區(qū)將在擴(kuò)大開放、自主創(chuàng)新上再挑重?fù)?dān),續(xù)寫新篇章。

梳理發(fā)現(xiàn),這個(gè)《意見(jiàn)》透著“新”和“實(shí)”。裝足“鮮貨”,“干貨”滿滿,從兩個(gè)定位、兩個(gè)目標(biāo),到頂層設(shè)計(jì)、政策支持,再到產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì)發(fā)展……路徑明確,可操作性強(qiáng)。

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▲中國(guó)首枚民營(yíng)自研商業(yè)火箭“重慶兩江之星”O(jiān)S-X火箭首飛成功。萬(wàn)難 攝/視覺(jué)重慶

“底氣”何在

作為中國(guó)內(nèi)陸第一個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)開放新區(qū),兩江新區(qū)十年發(fā)展歷程,碩果累累——

先看經(jīng)濟(jì)總量:兩江新區(qū)規(guī)劃面積為1200平方公里,占重慶全市8.2萬(wàn)平方公里的1.46%,卻貢獻(xiàn)了15%的GDP和工業(yè)產(chǎn)值;

再看開放指標(biāo):全市實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口總額中,兩江新區(qū)占比約30%;入渝的世界500強(qiáng)企業(yè)中,一半入駐兩江新區(qū);

又看產(chǎn)業(yè)布局:國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)、中新專用數(shù)據(jù)通道等均布局于兩江新區(qū),數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占全市約15%;汽車是重慶最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一,兩江新區(qū)的汽車產(chǎn)量占全市約60%……

以上數(shù)據(jù)清楚顯示,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新創(chuàng)造活力、開放環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等方面,兩江新區(qū)均取得顯著成就,在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位,排頭兵作用名副其實(shí)。

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▲位于兩江新區(qū)的兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。張錦輝 攝/視覺(jué)重慶

建設(shè)重慶智慧之城

欲致其高,必豐其基。

2020年1月3日,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議部署推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),以兩江新區(qū)和天府新區(qū)為重點(diǎn),打造內(nèi)陸開放門戶。

2020年10月16日,中共中央政治局召開會(huì)議,審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》,賦予兩江新區(qū)和天府新區(qū)共同打造內(nèi)陸開放門戶,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展“旗艦”作用的重要使命。

兩江新區(qū)發(fā)展又迎來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

近年來(lái),市委、市政府高度重視兩江新區(qū)做大做強(qiáng)、高質(zhì)量發(fā)展,主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴兩江新區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)、樞紐港口調(diào)研指導(dǎo),多次對(duì)兩江新區(qū)提出要求,并要求全市各級(jí)各部門大力支持兩江新區(qū)做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)文件,指導(dǎo)和推動(dòng)兩江新區(qū)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

在“十四五”開局之初,重慶及時(shí)出臺(tái)《意見(jiàn)》,是全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶重要指示精神的重大部署,是深入推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、加快融入新發(fā)展格局的重要舉措,是重慶立足“兩點(diǎn)”定位、實(shí)現(xiàn)“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”的具體實(shí)踐。

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▲1月15日,在兩江新區(qū)果園港,兩臺(tái)橋吊正忙著將集卡上的集裝箱吊裝到集裝箱船上。張錦輝 攝/視覺(jué)重慶

先看“兩大定位”——打造內(nèi)陸開放門戶、建設(shè)重慶智慧之城。

門戶是進(jìn)出必經(jīng)的關(guān)口,這是兩江新區(qū)在內(nèi)陸開放中的重要地位。在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下,集聚果園港、兩路寸灘保稅港區(qū)等開放平臺(tái)的兩江新區(qū),帶頭開放帶動(dòng)開放、打造內(nèi)陸開放門戶,重任在肩、義不容辭。

而建設(shè)重慶智慧之城,則是兩江新區(qū)乃至重慶順應(yīng)新一輪技術(shù)變革、勇立數(shù)字經(jīng)濟(jì)潮頭的必然之舉。唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng)。作為國(guó)家級(jí)開發(fā)開放新區(qū),兩江新區(qū)在重慶打造“智造重鎮(zhèn)”、建設(shè)“智慧名城”的征程上,理應(yīng)上主戰(zhàn)場(chǎng)、成增長(zhǎng)極、當(dāng)排頭兵。

再看“兩大目標(biāo)”——打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、建設(shè)高品質(zhì)生活示范區(qū)。

“引領(lǐng)”“示范”這兩個(gè)表述,就有帶頭、帶動(dòng)之意,就有創(chuàng)造、創(chuàng)新之意。作為國(guó)家級(jí)開發(fā)開放新區(qū),兩江新區(qū)被賦予更重大、更新的使命。

細(xì)化這“兩大目標(biāo)”,即:到2025年,兩江新區(qū)要實(shí)現(xiàn)高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)加速集聚,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力全面激發(fā),開發(fā)開放能級(jí)西部領(lǐng)先,智能治理水平顯著提升,形成一批具有全國(guó)影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,GDP突破5000億元。

打個(gè)比方,兩江新區(qū)的未來(lái),就是建設(shè)成重慶推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的“樣板間”。

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▲1月4日,在位于兩江新區(qū)的重慶京東方展廳,OLED柔性屏產(chǎn)品在此展示。張錦輝 攝/視覺(jué)重慶

“實(shí)”在哪里

《意見(jiàn)》還描畫出脈絡(luò)清晰、實(shí)實(shí)在在的“施工圖”。兩江新區(qū)黨工委常務(wù)副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任王志杰表示,接下來(lái),兩江新區(qū)將在六個(gè)方面發(fā)力——

一是突出抓好創(chuàng)新這一核心動(dòng)力,加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)。以高水平實(shí)施“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè),緊盯突破“卡脖子”技術(shù),瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立開放式、國(guó)際化高端研發(fā)機(jī)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,建立多層次創(chuàng)投服務(wù)體系,促進(jìn)創(chuàng)新鏈與資本鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有效互動(dòng),催生新興上市主體,全力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力,助力建設(shè)全國(guó)重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。

二是突出抓好高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),加快推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。兩江新區(qū)要發(fā)揮好旗艦作用,統(tǒng)籌鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板,加強(qiáng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作,搞出更多獨(dú)門絕技,建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。推動(dòng)汽車、電子兩大支柱產(chǎn)業(yè)加速向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn),推動(dòng)高端裝備、生物醫(yī)藥兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。在汽車和電子產(chǎn)業(yè)方面聯(lián)動(dòng)天府新區(qū),共同打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

三是突出抓好大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新,加快打造引領(lǐng)時(shí)代的智慧之城。統(tǒng)籌推進(jìn)智能制造、智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧場(chǎng)景構(gòu)建,鞏固提升“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈、加快建設(shè)“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群、深化拓展“住業(yè)游樂(lè)購(gòu)”全場(chǎng)景集。加快建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的“雙核心區(qū)”。兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園加快打造中國(guó)軟件名園,魚復(fù)、水土、龍興等產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快打造智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和智能制造創(chuàng)新走廊,禮嘉悅來(lái)聯(lián)動(dòng)打造“智慧園”城市功能名片。

四是突出抓好更深層次改革,加快建設(shè)體制機(jī)制改革示范區(qū)。發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)先行先試改革“試驗(yàn)田”作用,依托中新互聯(lián)互通項(xiàng)目和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺(tái),積極開展差異化、首創(chuàng)性改革探索,推進(jìn)國(guó)企、投融資體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,在改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上率先試、出經(jīng)驗(yàn)。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

五是突出抓好更高水平開放,加快建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放重要門戶。深入推進(jìn)高水平制度型開放,建好樞紐港、拓展大通道、做強(qiáng)大平臺(tái),全力打造果園港、兩路寸灘綜保區(qū)、悅來(lái)國(guó)際會(huì)展城、江北嘴金融科技港等高能級(jí)開放平臺(tái),積極爭(zhēng)取布局國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、試點(diǎn)示范項(xiàng)目,創(chuàng)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),努力在全市和西部地區(qū)帶頭開放、帶動(dòng)開放。發(fā)揮對(duì)主城都市區(qū)發(fā)展的引領(lǐng)作用、對(duì)“兩群”發(fā)展的帶動(dòng)作用、對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的聯(lián)動(dòng)作用,加強(qiáng)與天府新區(qū)、萬(wàn)州等地區(qū)域協(xié)同發(fā)展,提升輻射帶動(dòng)能力。

六是突出抓好城市治理提升,加快建設(shè)國(guó)際化綠色化智能化人文化現(xiàn)代城市樣板。堅(jiān)持以人為核心,堅(jiān)持全生命周期理念,深入踐行公園城市和智慧城市理念,大力發(fā)展國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際社區(qū),加快寸灘國(guó)際新城打造國(guó)際消費(fèi)集聚區(qū),加快龍興足球場(chǎng)打造國(guó)際體育賽事中心。統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)空間,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,打造生態(tài)人文新區(qū),繪制產(chǎn)城景深度融合宜居宜業(yè)宜樂(lè)宜游宜商的新畫卷。

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▲兩協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。張錦輝 攝/視覺(jué)重慶

藍(lán)圖在前,重在落實(shí)。

永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),加快做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,兩江新區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮主戰(zhàn)場(chǎng)、增長(zhǎng)極、排頭兵作用,為重慶高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。


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