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12月14日，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會議第四次會議舉行，兩地將加強全方位協(xié)同，深化全領(lǐng)域合作，推動雙城經(jīng)濟圈建設(shè)取得新的更大進展。

今年是“十四五”開局之年，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)第二年。

10月，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》正式印發(fā)。

作為成渝地區(qū)重慶、成都“雙核”中的“極核”之一，習(xí)近平總書記對兩江新區(qū)非常關(guān)心、寄予厚望?！毒V要》多處提及兩江新區(qū)，賦予兩江新區(qū)多項重要使命。

兩江新區(qū)、天府新區(qū)共同打造內(nèi)陸開放門戶 助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)第三次聯(lián)席會

兩年來，兩江新區(qū)牢記總書記殷殷囑托，按照市委、市政府安排部署，不斷強化與天府新區(qū)及川渝其他兄弟市縣協(xié)同聯(lián)動，在開放引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等領(lǐng)域全面深化交流合作，各項工作開始漸入佳境。

開放聯(lián)動

加快打造內(nèi)陸開放門戶

《綱要》在第九章“聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地”中明確提出，“以重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)為重點，打造內(nèi)陸開放門戶?！?/p>

早在今年4月舉行的兩江新區(qū)、天府新區(qū)推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)第三次聯(lián)席會議上，雙方確定的9項重點工作中，促進開放聯(lián)動被放在了首要位置。

這次會議對如何推動共建內(nèi)陸開放門戶，也提出了具體抓手。

“深度融入共建‘一帶一路’和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，協(xié)同推動開放通道、開放平臺、開放環(huán)境等建設(shè)?！?/p>

“加強果園港、天府國際機場等開放平臺協(xié)作聯(lián)動?！?/p>

“要在高質(zhì)量發(fā)展開放型經(jīng)濟上走在前列?！?/p>

……

這次會議后，兩江與天府及川渝其他區(qū)縣在開放領(lǐng)域的合作按下了加速鍵。

5月25日，“四川南充港—重慶果園港”集裝箱班輪航線開通，這是南充首次開通集裝箱班輪航線。

9月2日，兩江新區(qū)直屬企業(yè)重慶港務(wù)物流集團和四川省港航投資集團在兩江新區(qū)設(shè)立重慶川渝港航物流有限公司，果園港與宜賓港、瀘州港、廣安港、南充港、廣元港在深化港口運營、多式聯(lián)運等方面開展合作。

兩江新區(qū)直屬企業(yè)重慶港務(wù)物流集團和四川省港航投資集團“云簽約”

兩地共同成立合資公司，這一重大舉措，在服務(wù)融入“雙循環(huán)”格局和雙城經(jīng)濟圈建設(shè)大背景下，對于實現(xiàn)重慶與四川港口優(yōu)化資源配置，更好發(fā)揮長江黃金水道效益，推動川渝兩地開放經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、臨港經(jīng)濟和通道經(jīng)濟發(fā)展，形成長江上游港口航運物流聯(lián)動發(fā)展的格局，融入開放共享的全球網(wǎng)絡(luò)具有重要意義。

此次合作也帶動了更廣泛的協(xié)同聯(lián)動。

比如，9月8日，果園港國家物流樞紐與成都經(jīng)開區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方共同建設(shè)無水港，推動雙港聯(lián)動發(fā)展。

按照協(xié)議，雙方以汽車產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，共同探索推進長江港口功能延伸和成渝地區(qū)通關(guān)便利化，不斷促進成都無水港與重慶果園港聯(lián)動發(fā)展。

又如，兩江新區(qū)直屬國企重慶保稅港區(qū)集團加速在川渝兩地設(shè)立“一帶一路商品展示交易中心”分中心，拓寬保稅進口商品交易鏈，全年新增廣安中心、江津中心、萬州中心等3家授權(quán)交易分中心。

“下一步，我們還將深入做好通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)文章，協(xié)同推動開放通道、開放平臺、開放環(huán)境等建設(shè)?！眱山聟^(qū)自貿(mào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)旗艦作用

兩江新區(qū)是重慶經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，在制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固。

“加快構(gòu)建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”《綱要》的這一具體安排，為兩江天府加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供了遵循。

今年以來，在與天府新區(qū)的合作中，雙方不斷強化政府引導(dǎo)，積極發(fā)揮市場主體作用，努力提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

最顯著的標(biāo)志就是八大產(chǎn)業(yè)旗艦聯(lián)盟的成立。

在第三次聯(lián)席會議上，兩江天府確立了重點推動汽車、電子、創(chuàng)新、會展、金融、數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等八大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，助力成渝地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

明確政府責(zé)任部門、確立企業(yè)盟主單位、牽線市場主體合作……

近8個月時間，各大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已經(jīng)共計聚集約400家會員企業(yè)。這塊“蛋糕”，在兩地共同努力下，正逐漸變大。

分開細(xì)說，以汽車為例，汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟確定了由長安汽車擔(dān)任兩江新區(qū)盟主企業(yè)，在此驅(qū)動下，長安汽車正全力推動兩地新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加速引入川渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商資源，開展川渝供應(yīng)商的體系幫扶，全面推動供應(yīng)商技術(shù)、質(zhì)量、物流能力等方面的提升。

目前汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟目前已有近80家企業(yè)入盟。

受益于此，兩江新區(qū)汽車配套企業(yè)至信實業(yè)成為成都大眾一級供應(yīng)商；鞍鋼蒂森克虜伯（重慶）汽車鋼有限公司為一汽大眾、沃爾沃、吉利汽車在四川的工廠及零部件工廠提供汽車鋼材……

電子產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，也給兩江新區(qū)電子企業(yè)更大的發(fā)展機遇。

每天夜里，滿載電子器件的貨運車都會從兩江新區(qū)企業(yè)宇隆光電出發(fā)，駛往成都、綿陽，為當(dāng)?shù)仉娮悠髽I(yè)提供生產(chǎn)所必須的零部件。

峻凌電子則每月都會向四川宜賓一家主營投影儀的電子企業(yè)提供500萬片定制電路板，幫助該企業(yè)完成產(chǎn)品組裝。

“和四川已經(jīng)有好的合作基礎(chǔ)，電子產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟肯定會給我們帶來更多合作機會。”上述兩家電子企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，企業(yè)正在積極與聯(lián)盟有關(guān)成員牽線，開拓更大的成都市場。

作為兩江新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟主單位，京東方重慶公司則與成都公司加強合作，分別在重慶與成都啟動了智慧系統(tǒng)創(chuàng)新中心項目。

京東方重慶公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》提出成渝地區(qū)要聯(lián)手打造具有國際競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，將助力京東方完善產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應(yīng)鏈，打破區(qū)域性限制，加強與配套企業(yè)的合作，促進兩地配套企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)正向推動、反向帶動，加大需求，降低成本，更好地實現(xiàn)互利共贏。

數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟方面，目前為止，聯(lián)盟吸納的60家成員單位基本覆蓋數(shù)字經(jīng)濟“12+1”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

作為代表企業(yè)，豬八戒網(wǎng)抓住聯(lián)盟搭建的平臺，積極拓展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)落地，線上搭建成渝兩地的產(chǎn)業(yè)服務(wù)共享平臺，線下打造總部基地，實現(xiàn)兩地服務(wù)要素、創(chuàng)新要素、企業(yè)資源、專業(yè)人才的聚集、互通和共享，全面推動線上品牌以及線下園區(qū)落地。

會展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟方面，首批20家重慶兩江新區(qū)·四川天府新區(qū)會展產(chǎn)業(yè)旗艦聯(lián)盟會員企業(yè)已經(jīng)入盟。

悅來國際會議中心擬與成都天府國際會議中心等6家會展場館，積極推動成渝兩地會展行業(yè)在項目聯(lián)辦、創(chuàng)新合作、人才培養(yǎng)等方面開展多領(lǐng)域、多層次的合作。

“在產(chǎn)業(yè)合作方面，我們還將在已有的基礎(chǔ)上，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)、細(xì)分工的產(chǎn)業(yè)協(xié)作格局，重點培育汽車、電子等具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，合力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地?！眱山聟^(qū)經(jīng)濟運行局局長、雙城辦常務(wù)副主任李建彬說。

創(chuàng)新聯(lián)動

建設(shè)科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)

《綱要》賦予成渝地區(qū)“兩中心兩地”定位，共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心就是其一。

《綱要》提出，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立開放式、國際化高端研發(fā)機構(gòu)，建設(shè)重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。

今年伊始，科技創(chuàng)新被列為兩江新區(qū)“一號工程”。

一年來，兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)喜報頻傳。

新增設(shè)立各類研發(fā)機構(gòu)10家，累計40家；新增獲批市級高端研發(fā)機構(gòu)3家，累計18家；新增市級博士后科研工作站6家，累計16家；聚集創(chuàng)新人才1500余人，其中院士14名，博士500余名……兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)新資源要素加速集聚。

兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)融合創(chuàng)新中心 鄒樂 攝

西工大重慶科創(chuàng)中心正式揭牌正式、智能網(wǎng)聯(lián)汽車共享服務(wù)平臺正式啟用、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)融合創(chuàng)新中心建成投用……兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)新平臺加速壯大。

推動入駐研發(fā)機構(gòu)累計立項橫向課題120余項，新增成果轉(zhuǎn)化71項；超精密增材制造共享服務(wù)平臺對外試運營……兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)學(xué)研加速結(jié)出新碩果。

不斷增長的數(shù)據(jù)，不斷落地的項目，不斷涌出的成果，無一不印證著創(chuàng)新在兩江新區(qū)的火熱。

5月底，重慶市·四川省共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心2021年重大項目集中開工活動上，兩江新區(qū)12個科創(chuàng)項目集中開工，兩江新區(qū)創(chuàng)新鏈進一步完善。

為推動與天府新區(qū)的創(chuàng)新協(xié)同，兩江新區(qū)天府新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)旗艦聯(lián)盟也明確了發(fā)力重點，雙方將在科技項目、技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)、科技成果等領(lǐng)域開展深度合作，探索跨區(qū)域合作共享機制，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提供可復(fù)制的樣本和經(jīng)驗。

在距離兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)40公里之外的兩江數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，是兩江新區(qū)發(fā)力科技創(chuàng)新的另一重要板塊，超過6000家的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)為創(chuàng)新提供著接續(xù)不斷的新動能。

禮嘉悅來智慧園作為智博會的重要承載地，已形成60個體驗場景、130個體驗項目，這里則為創(chuàng)新成果提供了展示的平臺。

公共服務(wù)聯(lián)動

推進兩地公共服務(wù)互辦互認(rèn)

“以更好滿足人民群眾美好生活需要為目標(biāo)，擴大民生保障覆蓋面，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！?/p>

如何落實好《綱要》在強化公共服務(wù)共建共享領(lǐng)域作出的安排部署？

“我們著力用好改革關(guān)鍵一招?！崩罱ū蚪榻B，以企業(yè)審批為例，兩江新區(qū)企業(yè)漫客空間依托在集群注冊方面的優(yōu)勢經(jīng)驗，和天府新區(qū)行政審批局合作，在天府新區(qū)推動集群注冊工作。

漫客空間有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與天府新區(qū)合作開發(fā)的外資企業(yè)跨境注冊系統(tǒng)，已經(jīng)正式上線運行。

目前，天府新區(qū)漫客空間線下產(chǎn)業(yè)園正在積極搭建當(dāng)中，落成之后將服務(wù)成渝兩地更多的創(chuàng)業(yè)者。

“兩大新區(qū)簽訂了政務(wù)服務(wù)一體化發(fā)展合作備忘錄，建立了信息共享合作機制，進一步推進兩江天府營業(yè)執(zhí)照互辦互發(fā)便利化程度?！崩罱ū蚪榻B，目前，兩江天府建立市場準(zhǔn)入“三統(tǒng)一”的服務(wù)機制，打造“兩江天府通辦”企業(yè)登記注冊專區(qū)，打通兩地企業(yè)登記注冊系統(tǒng)，兩江新區(qū)已打印發(fā)放多張四川省營業(yè)執(zhí)照。

同時，兩大新區(qū)共同推動養(yǎng)老保險關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移，社保轉(zhuǎn)移線上辦理機制已實質(zhì)運行。

強化與四川其他地區(qū)合作

兩年來，在深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)進程中，兩江新區(qū)在四川的“朋友圈”不斷擴大。

“除了與天府新區(qū)常態(tài)化合作交流，我們與四川宜賓、眉山、廣安等地建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系?！崩罱ū蛘f。

尤其是在和宜賓的交流中，已開始按事項化、清單化推進合作。

“兩江新區(qū)和宜賓圍繞長江上游汽車產(chǎn)業(yè)新高地、智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、港航物流樞紐等領(lǐng)域開展共建?！崩罱ū蛘劦搅嗽诠步ǜ酆轿锪鳂屑~方面，宜賓港超過90%的集裝箱選擇在果園港中轉(zhuǎn)。

此外，兩江新區(qū)魚復(fù)新城與宜賓三江新區(qū)成為首批“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)”，合力打造“汽車零配件協(xié)同配套基地”，雙方還簽署了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》，互為新能源汽車產(chǎn)業(yè)重要供應(yīng)基地。

下一步，兩江新區(qū)將立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，強化與天府新區(qū)及川渝其他兄弟市區(qū)加強全方位協(xié)同，深化全領(lǐng)域合作，努力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)取得新的更大進展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。